行业动态

推动教育挽救工作迈上新台阶

2010-04-15 20:46:27
  2000年2月25日,随着北京市政府机构的改革,市劳教局组建成为市政府部门管理机构,负责全市劳动教养执行工作$入21世纪,北京劳教工作也站在了新的起点线上。
10年来,北京市劳教局深入学习实践科学发展观,以提高教育挽救质量为目标,努力加快管理规范化、教育科学化、队伍伍专业化、设施现代化进程,教育挽救工作水平不断提高,累计收容教育数万名违法人员,使他们转变错误思想,成为守守法公民,为维护首都稳定发展做出了积极贡献。
从全封闭式管理过渡到封闭、半开放、开放三种管理相结合的新模式,形成促进违法人员行为转变的累进处遇激励机制。
  2003年8月15日,北京市劳教局启动新的管理模式,劳教人员郑某被批准回到社会,在劳教所住区外试工。在顺义建筑企业集团公司一个项目经理部所在地,郑某负责整理进出院落的建筑设备和工具,打扫卫生以及院内蔬菜庄稼的种植等工作。准予回到社会试工,是北京市劳教局给予进入开放式管理阶段劳教人员的一项“处遇”。
  2003年,按照司法部创办劳教特色的要求,北京市劳教局开始在团河劳教所试点,探索实施封闭式、半开放式、开放式三种管理模式。新的管理模式,是劳教执行方式改革的重要内容,目的在于丰富管理方法,体现区别对待原则,建立一种有效调动劳教人员自我管理积极性的行为激励模式。
  2005年,三种管理模式被推广到全局各劳教场所。主要内容是:对新收容的劳教人员实行民警直接管理,在所区内组织开展各项学习活动;日常表现良好、达到一定条件的劳教人员将晋级半开放管理阶段,除参加民警主导下的集体教育项目外,还可以自主选择到所内图书室、网吧、健身场所活动,在生活上获得自费点菜等待遇;表现良好、社会危害性小、劳教执行期达到一定要求的劳教人员,可以晋级开放式管理阶段,经批准可以回家探亲,或者提前回归社会,参加学习和工作。三种管理模式依次递进,几年来,绝大多数劳教人员都通过自身努力晋级半开放式管理,部分人还进入开放式管理,提前回到社会进行试学、试工、试农。
  与三种管理模式配套的是晋级奖励制度。北京市劳教局深入推进依法治所,专门成立规章制度起草小组,开展建章立制工作,将执法工作的各个方面纳入制度体系。针对劳教人员普遍关心的晋级、奖励、减期、提前解教等重要执法环节,制定了以计分考核为基础的奖惩工作体系。将劳教人员的学习、劳动、生活情况量化为分数,每日记录在案,每周张榜公布,作为进入不同管理阶段的依据。劳教人员的计分达到一定标准,即可以获得表扬或者记功奖励,并依此获得减期或者提前解教。

体现“累进处遇”的管理模式,有效激发了劳教人员遵纪守法的自觉性,对维护所管秩序发挥了重要的作用。劳教人员日常生活中违反纪律的现象逐年减少,文明相待、和谐相处、共同进步已经成为劳教人员共同追求的目标。